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제4판 머리말
지역사회복지론은 우리나라에서 1980년대 전반까지는 대학의 ‘사회사업학과’나 ‘지역사회개발학과’에서 지역사회조직(론)과 지역사회개발(론)이라는 실천적 명칭의 교과목으로 개설이 되어 왔다. 그리고 1983년 5월의 사회복지사업법 개정으로 사회복지사 자격이 국가자격으로 바뀐 후 1985년부터 각 대학에 ‘사회복지학과’가 신설되거나 학과 명칭이 개정되면서 교과목의 명칭도 지역사회복지론으로 바뀌었다.
이처럼 지역사회복지론의 특성은 당초 ‘지역사회조직’과 ‘지역사회개발’이라는 개념으로 도입되어 사회사업의 실천방법론으로 인식되어 온 교과목이다. 그러나 최근에는 지역사회사업(community work)의 실천방법론적인 개념에서 벗어나 보다 정책론적인 영역이 포함된 ‘지역사회복지(community welfare)’라는 포괄적인 개념으로 정립되고 있다. 특히 1995년 7월부터는 본격적으로 지방자치제가 실시되어 지방정부의 역할이 커지게 된 이후에는 지역사회복지
의 영역이 정책제도론 영역을 포괄하는 경향이 두드러지고 있다. 그러므로 지역사회복지론은 지역사회를 대상으로 하는 사회사업실천적인 이론을 중심으로 정책적이고 제도적인 이론이 혼입된 특성이 있다고 할 수 있다. 이러한 경향은 지역사회복지론 교과목이 학습자나 강의자 모두에게 다소 난해한 점으로 작용한다.
다시 말하면 기존의 사회복지실천방법론적인 경향의 ‘지역사회조직’과 ‘지역사회개발’에 관련된 전통적인 지역사회사업 이론과 모델이 여전히 지역사회복지론의 중심을 차지하고 있기는 하지만 최근에는 ‘지역사회보호(community care)’와 관련된 정책 제도론적인 이론과 모델이 확장되고 있기 때문이다.
한국의 지역사회복지 실천역사를 보면 1970 1980년대까지는 ‘새마을운동’의 영향으로 농촌중심의 지역사회개발이론이나 모델의 비중이 컸으며, 1989년부터는 주택건설촉진법 개정으로 도시중심으로 지역사회복지관 설치가 확대되면서 지역사회조직이론과 모델의 비중이 커지는 추세를 나타내었다. 그리고 2005년부터 본격적으로 사회복지서비스 영역이 지방이양사업으로 이관되면서부터는 ‘지역사회보호(community care)’에 바탕을 둔 재가복지와 사례관리에 관한 이론과 모델이 주목을 받고 있다. 뿐만 아니라 2007년 ‘지역사회복지계획(현, 지역사회보장계획)’에 기초한 지방 차원의 특수정책의 영역이 강화되면서부터는 지역사회복지론의 이론적이고 실천적인 범주가 더욱 다양해지는 추세에 있다.
이러한 의미에서 이 책은 21세기 지역사회복지환경 변화에 대응하여 국내 외의 지역사회복지이론을 실제 현장과 접목하는 데 학술적 목적을 두고 저술되었으며, 교육적으로는 사회복지전담공무원시험이나 사회복지사 1급 국가자격시험에 구체적인 대비가 되도록 한국사회복지 교육협의회의 교과목 지침서에 준하여 집필하였다. 따라서 지역사회복지론을 강의하는 여러 교수님들이나 국가 자격시험 준비를 하는 독자들이 겪는 어려움은 이 책 한 권만으로 충분히 해소될 수 있을 것으로 확신한다. 아울러 최근의 지역사회복지 이론과 실제를 체계적으로 다룬 책은 이 책이 유일하다는 점도 강조한다.
이 책은 전체적으로 제3부로 구성되었으며, 세부적인 내용을 소개하면 다음과 같다.
제1부 지역사회복지 실천의 개관과 역사 에서는 본격적인 지역사회복지 실천의 이론과 실제를 논의하기 전에 일반적이고 기초적인 개념과 이론, 역사를 학습할 수 있도록 지역사회의 이해, 지역사회문제의 이해, 지역사회복지 실천의 개관, 지역사회복지 실천의 역사 순으로 지역사회복지론의 서론적 이해를 목적으로 서술하였다.
제2부 지역사회복지 실천의 이론과 모형 에서는 지역사회복지 실천에 요구되는 배경지식을 학습할 수 있도록 개별적인 지역사회복지 실천 이론과 모델을 다루었다. 세부적으로는 지역사회개발과 지역사회조직, 지역사회보장계획/정책, 재가복지서비스와 사례관리, 주민참여/지역사회복지운동, 지역사회자원개발/자원봉사 등으로 구분하였다.
제3부 지역사회복지 실천의 기술과 추진체계 에서는 사회복지사들이 지역사회복지 실천전문직으로 업무와 기능을 수행하기 위하여 요구되는 각 모델별 실천과정과 실천 기술 등을 다룬 후에, 지역사회복지관, 지역자활센터, 지역자원봉사센터 등의 사회복지시설 및 사회적 경제의 추진조직체와 함께 지역사회보장협의체, 지역사회보장위원회, 사회복지협의회, 사회복지공동모금회, 사회서비스원, 복지재단 등의 추진협의체를 다룸으로써 종결하였다.
모쪼록 이 책으로 예비사회복지사들의 전문성 향상 교육에 진력하고 계시는 교수님들과 사회복지전문지식을 확장하게 될 사회복지학도 여러분의 건승을 기원하며, 어려운 출판 환경에도 꾸준히 개정판을 내고 계신 양서원의 임직원 여러분께도 감사의 말씀을 드린다.
2020년 3월
저자 씀
차례
머리말
제1부 지역사회복지 실천의 개관과 역사
제1장 지역사회의 개념과 유형
1. 지역사회의 개념
2. 지역사회의 유형
3. 지역사회의 변화
제2장 지역사회문제의 분석
1. 지역사회문제의 분석 관점
2. 지역사회문제의 분석 이론
3. 지역사회문제의 분석 틀
제3장 지역사회복지 실천의 개관
1. 지역사회복지와 지역사회복지 실천의 개요
2. 지역사회복지 이론과 실천과정의 구성
3. 지역사회복지 욕구와 복지전달체계
제4장 지역사회복지 실천의 역사
1. 지역사회조직의 역사
2. 지역사회개발의 역사
3. 지역사회자원봉사의 역사
제2부 지역사회복지 실천의 이론과 모형
제5장 지역사회복지 실천모형의 개관
1. 지역사회복지 실천모형의 개요
2. 로스만의 전통적 3모형
3. 기타 학자들의 후속 모형
제6장 지역사회개발과 지역사회조직
1. 지역사회개발과 지역사회조직의 개념
2. 지역사회개발과 지역사회조직의 원칙
3. 지역사회개발과 지역사회조직의 목표
제7장 지역사회보장계획 / 정책
1. 지역사회보장계획 / 정책의 배경과 의의
2. 지역사회보장계획 / 정책의 목표와 이념
3. 지역사회보장계획 / 정책의 내용과 평가
제8장 재가복지서비스와 사례관리
1. 재가복지서비스와 사례관리의 배경
2. 재가복지서비스의 개념과 실천모형
3. 사례관리의 개념과 실천과정
제9장 주민참여 / 지역사회복지운동, 지역사회자원개발 / 자원봉사
1. 지방자치제도와 사회복지변화
2. 주민참여 / 지역사회복지운동
3. 지역사회자원개발 / 지역사회자원봉사
제3부 지역사회복지 실천의 기술과 추진체계
제10장 지역사회복지 실천 전문직의 업무와 역할
1. 지역사회복지사의 일반적 업무와 역할
2. 지역사회조직가와 지역사회개발가로서의 역할
3. 자원봉사관리자로서의 역할
제11장 지역사회복지 실천의 과정과 단계
1. 지역사회개발 모델에서의 실천과정(단계)
2. 지역사회조직, 계획 / 정책 모델에서의 실천과정(단계)
3. 지역사회문제 해결과정 모델에서의 실천과정(단계)
제12장 지역사회복지 실천 전문직의 기능과 기술
1. 지역사회복지 실천에서의 주요기능
2. 지역사회복지 실천에서의 상담기술
3. 지역사회복지 실천에서의 원조기술
제13장 지역사회복지 실천의 추진조직체
1. 지역사회복지관, 지역자활센터
2. 지역자원봉사센터, 지역아동센터
3. 사회적기업, 협동조합, 마을기업, 자활기업
제14장 지역사회복지 실천의 추진협의체
1. 지역사회보장협의체, 지역사회보장위원회
2. 사회복지협의회, 사회복지공동모금회
3. 사회서비스원, 복지재단
참고문헌
찾아보기
고 수 현(高洙玄)
금강대학교 사회복지학과 교수 / 대학원장
<주요 약력>
경북대학교 사회복지학과(박사)
연세대학교 상담교육학(석사)
대구대학교 사회복지학(석사)
영남대학교 지역사회개발학과(학사)
보건복지부 사회복지정책자체평가위원장(역임)
국무조정실 정부업무평가위원(역임)
보건복지부 보건복지통계위원(역임)
보건복지부 사회보장실무위원(역임)
교육부 대학기관인증평가위원(역임)
국가ㆍ지방공무원시험 출제ㆍ검증위원
한국복지상담교육학회장 / 한국복지행정학회장
<주요 저서>
사회복지조사론 / 지역사회복지론 / 사회복지법제와 실천 / 100세 시대 노인복지론 /
사회복지윤리와 철학 / 사회복지상담론 / 정신건강상담론 외 다수
