서문
사회복지행정론을 집필하기로 한 지 어느덧 10년의 세월이 흘렀다. 평소 약속을 잘 지키는 편에 속하는 사람임에도, 이번만큼은 중간에 집필을 포기할까 하는 생각마저 들기도 했다. 사회복지조직에서 사회복지사와 리더로 15년 넘게 일한 후 뒤늦게 공부를 마치고 대학에 왔기에, 사회복지행정론 과목을 가르치는 게 누구보다 쉬울 줄 알았다.
그러나 학교에서 다시 15년이 넘는 세월 동안 학생들을 가르쳐 보니, 기대와 달리 사회복지 행정론의 범위와 내용은 너무도 광범위했다. 기본 이론을 강의하면서 국가고시 준비를 돕고, 현장 중심적 고민과 조직 기반의 실천 방법까지 모두 담아내기에는 매 학기가 버겁고 허덕이기 일쑤였다. 게다가 코로나 시대를 거쳐 AI 기반 사회가 도래하면서 사회복지조직을 둘러싼 환경은 더욱 빠르게 다변화해 갔다.
예비 사회복지사들에게 진정으로 도움이 되는 책을 만들겠다는 약속을 지키기 위해, 각자의 전문 영역에서 사회복지행정론을 가르치고 있는 세 분의 저자와 다시 협업을 시작하였다. 새롭게 출발하며 집필진은 다음과 같은 교재를 만들기 위해 오랜 시간 고민하며 노력을 기울였다.
첫째, 사회복지 교과목 지침서의 기본 내용을 충실히 다루어 핵심 내용을 명확히 학습할 수 있는 교재.
둘째, 광범위한 주제 속에서도 사회복지조직의 현장 중심적 고민을 담아내고 조직 기반 실천을 연습할 수 있는 교재.
셋째, 사회복지사 1급 국가고시 준비를 효과적으로 병행할 수 있는 교재이다.
이 책의 집필 의도는 예비 사회복지사들이 사회복지행정의 기본 이론과 내용을 핵심적으로 학습하고, 주요 이슈와 조직 기반 실천 방법을 구체적으로 논의ㆍ연습함으로써 사회복지행정 역량을 향상하도록 돕는 데 있다. 이를 위해 이 책은 다음과 같은 내용을 담았다.
제1부는 사회복지행정의 이론적 기초로 사회복지행정의 개요와 역사 및 범주, 사회복지행 정과 조직이론을 설명한다.
제2부는 사회복지조직과 전달체계로 조직의 기본 구조와 체계 및 다양한 관리 영역과 기법을 다룬다. 세부적으로는 사회복지조직의 구조와 운영체계, 사회복지전달체계, 기획과 프로그램 관리, 리더십과 조직문화, 인적자원관리와 슈퍼비전, 사회복지 재정관리, 사회복지 정보관리, 사회복지 마케팅과 모금, 사회복지조직의 성과관리와 혁신을 포함하고 있다.
부록에는 각 장별 요약과 함께, 사회복지사 1급 국가고시 준비를 위한 시험 출제 경향, 핵심어, 자주 틀리는 오답 문장들을 수록하였다.
또한, 각 장의 도입부에는 해당 장을 왜 공부해야 하는지에 관한 저자들의 관점을 담은 간단한 개요와, 학습을 통해 강화해야 할 세부 목표들을 제시하였다.
오랜 시간 논의를 거듭하며 집필과 수정을 반복했음에도, 막상 교재를 세상에 내놓으려고 하니 여전히 아쉬움이 남는다. 하지만 ‘시작이 반’이라는 말처럼 이론과 가치, 현장의 고민, 그리고 국가고시 준비까지 균형 있게 담아내고자 했던 우리의 열정이 예비 사회복지사들과 사회복지 현장을 향한 의미 있는 첫걸음이 되었기를 바란다. 앞으로 부족한 절반을 채워나가며 끊임없이 발전할 수 있도록, 이 교재로 수업하시는 교수님들과 열정으로 학습하는 예비 사회복지사들의 날카로운 피드백을 기다린다.
책을 발간하며 먼저, 다양한 사회복지조직에서 사회적 책무성을 이행하기 위해 고군분투하고 있는 조직 리더들과 실무자들에게 깊은 감사를 전하고 싶다. 이 교재에서 다룬 수많은 사례는 현장의 헌신과 노력이 만들어낸 소중한 결과물이기 때문이다. 마지막으로, 보이지 않는 곳에서 이 책이 빛을 발할 수 있도록 누구보다 애써주신 양서원 박철용 대표님을 비롯한 편집 및 영업부 직원 분들께 진심으로 감사드린다.
2026년 7월
저자 일동
차례
서문
PART 1 사회복지행정의 이론적 기초
CHAPTER 01 사회복지행정의 개요
1. 사회복지행정의 개념
2. 사회복지행정의 기능 및 원칙
3. 사회복지행정의 특성
4. 사회복지행정가의 역할
5. 사회복지행정의 과제
CHAPTER 02 사회복지행정의 역사와 범주
1. 한국 사회복지행정의 역사
2. 사회복지행정의 광의 및 협의의 범주
CHAPTER 03 사회복지행정과 조직이론
1. 사회복지행정과 조직이론
2. 전통적 조직이론
3. 인간관계 및 신고전이론
4. 현대 조직이론
5. 공공행정 및 복지 거버넌스이론
6. 현대 관리 기법 및 실천이론
PART 2 사회복지조직과 전달체계
CHAPTER 04 사회복지조직의 구조와 운영체계
1. 사회복지조직의 개념과 특성
2. 조직 구조의 구조적 요소
3. 조직 구조 설계
4. 사회복지조직의 형태와 유형 분류
5. 사회복지조직의 운영체계
6. 한국 사회복지조직의 실제
CHAPTER 05 사회복지 전달체계
1. 사회복지 전달체계의 이론적 기초
2. 한국 공공 사회복지 전달체계의 변화와 현황
3. 한국 민간 사회복지 전달체계 현황
4. 한국 협력 및 네트워크 기반 사회복지 전달체계
PART 3 사회복지조직관리
CHAPTER 06 기획과 프로그램 관리
1. 사회복지조직의 전략적 기획과 관리
2. 기획의 방법과 과정
3. 조직 의사결정
4. 프로그램 개발 및 관리
CHAPTER 07 리더십과 조직문화
1. 리더십 개요
2. 리더십이론
3. 조직문화
CHAPTER 08 인적자원관리 및 슈퍼비전
1. 인적자원관리
2. 동기부여와 소진관리
3. 사회복지슈퍼비전
CHAPTER 09 사회복지 재정관리
1. 사회복지 재정관리의 개요
2. 예산 개요
3. 사회복지법인 및 사회복지시설 재무ㆍ회계 규칙
CHAPTER 10 사회복지 정보관리
1. 사회복지조직의 정보관리
2. 사회복지조직의 정보시스템
3. 한국의 사회복지 정보시스템
4. 정보윤리와 개인정보보호
CHAPTER 11 사회복지 마케팅과 모금
1. 사회복지 마케팅 개요
2. 사회복지 마케팅 과정과 방법
3. 사회복지 홍보
4. 사회복지 모금
CHAPTER 12 사회복지조직의 성과관리와 혁신
1. 사회복지조직의 성과관리와 자기규제
2. 사회복지조직의 책무성과 시설 평가
3. 환경 변화와 사회복지조직의 혁신
부록(사회복지사 1급 국가고시 핵심 정리)
참고문헌
안정선(Ahn, Jeongsun)
한국성서대 사회복지학과 교수
태화기독교사회복지관 팀장, 태화복지재단 연구소장 역임
서울시복지재단 지식공유활동가(슈퍼비전/조직경영 컬럼니스트)
조직 기반 슈퍼비전, 사회복지프로그램 개발과 평가, 사회복지슈퍼비전의 이론과 실제 저술
• 관심영역: 슈퍼비전, 인적자원관리, 교육과정 개발, 역량모델
김은혜(Kim, Eunhye)
차 의과학대학교 헬스케어융합대학 디지털보건의료전공 사회정책ㆍ복지전공 책임교수
한국사회복지슈퍼비전학회 회장, 한국노년학회 이사
사회보장 분야 공공정책 자문
• 관심영역: 디지털 헬스케어, 사회서비스 혁신, 보건ㆍ복지ㆍ기술 융합, 보건복지 거버넌스
김수영(Kim, Sooyoung)
숭실대학교, 한국성서대학교 외래교수
슈퍼비전교육연구소 소장
태화기독교사회복지관, 세이브더칠드런 사회복지사 역임
한국사회복지슈퍼비전학회 이사 및 편집위원
공공 및 민간 슈퍼비전 연구 및 교육
• 관심영역: 슈퍼비전, 리더십, 역량 및 교육 관리
이혜연(Lee, Hyeyoun)
대경대학교 사회복지상담과 교수
한국교육개발원(KEDI) 연구원, 한국방송통신대학교 미래원격교육연구원 연구위원 역임
한국사회복지슈퍼비전학회 이사
한국사회복지교육협의회 총무분과, 한국노인복지학회 신진연구분과위원장
• 관심영역: 사회정책, 인적자원개발 및 관리, 노인복지
