머리말
오늘날 사회복지 분야는 새로운 문제가 발생하면 새로운 실천 분야가 만들어지고 이에 따른 정책, 법제, 교육 등의 사회적 제도가 변화하고 발전해 가고 있는 것이 현실이다. 특히, 노인 분야는 우리나라의 엄청난 고령화 현상을 감안할 때 그 변화의 속도는 더욱 빠르게 진행될 것이다.
최근에는 이른바 베이비 부머들이 노인인구로 진입함에 따라 노인인구 내에서의 양극화 문제가 심화하고 있으며, 독거노인과 초고령 노인의 증가 등으로 인한 소외 및 인권 보장의 문제, 치매 노인인구 증가로 인한 개인과 가족의 고통 및 사회 부담 문제도 매우 심각 하게 인식되고 있다.
이러한 노인 세대의 어려움과 욕구를 반영하여 우리 정부가 노인복지에 많은 관심을 기 울인 것도 사실이다. 예로 2008년 7월부터 시행되고 있는 노인장기요양보험제도와 2014 년 7월부터 시행되고 있는 기초연금제도는 노년층에 대한 의료서비스 강화와 경제적 안정 이라는 차원에서 매우 바람직한 정책이라고 볼 수 있다.
노인복지는 한마디로 노인의 복리 상태를 유지하도록 하는 사회적 활동으로 사회복지 실천의 한 분야이다. 구체적으로 말하면 노인이 인간다운 생활을 영위하면서 자기가 속한 가족과 사회에 적응하고 통합될 수 있도록 필요한 자원과 서비스를 제공하는 데 관련된 공 적 및 사적 차원에서의 조직적 활동이라고 할 수 있는 것이다.
이에 본 교재는 총 13장으로 구성하였다. 먼저 제1장은 노령화와 노인으로 급격한 노인인구의 증가와 노인의 특성 등을 다루고 있다. 제2장에서는 성공적인 노화의 개념과 여 러 가지 노화의 이론을 서술하였고, 제3장 노인 문제에서는 우리가 익히 알고 있는 현대 사회 노인 문제의 개념과 종류를 서술하였다. 제4장 노인복지와 시설은 노인복지시설의 종류 및 현황과 함께 외국 사례를 설명하였고, 제5장 노인복지정책에서는 우리나라의 기 본적인 노인복지정책의 발전 과정과 해외 정책을 비교하면서 살펴보았다. 그리고 제6장 노인 빈곤과 소득보장은 노인 빈곤의 원인과 소득 창출을 위한 방법을, 제7장 노인과 보건 의료에서는 노인의 질병과 이에 대처하는 방안과 여러 사례를, 제8장 노인 고용은 정년 이후 일자리가 필요한 노인을 위한 여러 제안을 하였다. 제9장 노인 주거는 의식주의 기본이 되는 주거정책의 개념과 필요성 및 유형을 다루었고, 제10장 노인 자원봉사에서는 100세 시대의 노인 인적자원의 활용 방안을 제시하면서 특성과 관련 이론을 살펴보았다. 제11장 노인 평생교육에서는 교육의 중요성, 발전 과정과 해외 사례를, 제12장 노인과 치매는 점차 증가하는 현대 노인들의 치매에 대한 개념과 우리나라의 치매 관리 종합계획을, 마지막 제13장 노인 인권에서는 노인학대를 중심으로 이론과 현황을 살펴보았다.
급격하게 늘어나는 노인인구에 비해 우리 사회가 노인을 위해 계획하고 있는 시설이나 정책은 부족한 것이 현실이다. 사회복지를 공부하는 우리는 더 이상 노인 문제를 그대로 방치하고 간과하면 안 될 것이다.
저자는 본 교재가 사회복지를 사랑하는 후학들이 우리의 어르신들을 보다 쉽고, 빠르게 이해하는 디딤돌이 되기를 바라며, 사회복지 현장에서 전문가로 성장하는 데 도움이 되는 기 본적인 기틀을 만들어 갈 수 있기를 바란다. 또한 본 교재가 21세기 고령화 사회의 당면 과제인 우리나라의 노인 문제를 해결하고 노인복지 수준을 높이며, 관련된 이론과 현실을 체계화하여 노인 문제와 노인복지에 관심을 가진 많은 분들이 널리 활용하기를 기원해 본다.
교재 완성에 많은 격려와 도움을 준 우리 가족 특히, 어머님의 쾌유를 기원하며 노인복 지 발전을 위해 공동 집필을 해 주신 교수님들과 바쁜 업무 중에도 원고 정리와 자료 수집을 하여주신 세곡데이케어센터 김영옥 팀장님, 대한적십자사 김상희 대리, 아름다운 가게 김성희 간사 그리고 양서원 박철용 회장님과 관계자께도 깊은 감사를 표한다.
책을 쓰고 출판한다는 것은 쉽지 않은 일이다. 세상이 어떻게 본 교재에 대하여 평가할 것인가에 대해 무거운 두려움과 책임감을 느낀다. 솔직하게 고백하면 자부심보다는 부끄 러움이 앞선다.
언제나 변하지 않는 바람이 있다면 이 교재를 통해 독자 모두가 사회복지시설 현장에 대한 열정이 차고 넘치기를 기원하며, 우리나라가 진정한 복지 선진국이 되도록 다 같이 힘써 노력하여 주기를 당부한다.
2026년 8월
대표 저자 김승훈
차례
머리말
제1장 고령화와 노인
1. 고령화 시대
2. 노인
제2장 성공적인 노화
1. 인간과 노화
2. 성공적 노화이론
3. 성공적 노화 영향 요인
제3장 노인 문제
1. 개념과 원인
2. 종류
3. 노인 문제의 복합성
4. 노인 문제에 대한 기존 대응의 한계
제4장 노인복지와 시설
1. 노인복지
2. 노인복지시설
제5장 노인복지정책
1. 현대 노인복지정책
2. 한국 노인복지정책의 발전 과정
3. 외국의 노인복지정책
제6장 노인 빈곤과 소득보장
1. 노인 빈곤
2. 저소득층 노인
3. 소득보장
4. 다층 노후소득보장
제7장 노인과 보건의료
1. 노인 보건의료의 이해
2. 보건의료제도
3. 노인 보건의 중요성
제8장 노인 고용
1. 노인 고용의 이해
2. 노인 고용의 법적 근거
3. 고령자 고용 관련 이론
4. 고용과 정년제도
제9장 노인 주거
1. 노인 주거
2. 노인복지주택의 유형
3. 노인복지주택의 필요성
4. 노인주거정책 및 제도
5. 노인복지주택 현황
제10장 노인과 자원봉사
1. 자원봉사의 개념과 속성
2. 노인 자원봉사 의의와 활동 영역
3. 노인 자원봉사의 근거
4. 우리나라 노인 자원봉사활동의 발전 과정
제11장 노인 평생교육
1. 정의와 필요성
2. 발전 과정
3. 이론적 근거
제12장 노인과 치매
1. 치매의 개념과 특성
2. 치매정책
3. 치매 관리 종합 계획
제13장 노인 인권
1. 인권이란?
2. 노인 인권
3. 노인학대
4. 노인학대 관련 이론
5. 노인학대 실태와 예방 대책
참고문헌
찾아보기
김승훈
숭실대학교 문학사
서강대학교 행정학 석사
인하대학교 행정학 박사
전, 대한적십자사 인도법연구소 과장, 성민대학교 사회복지학과 교수, 고려대학교 평생교육원, 중부대학교 외래교수, 한서대학교 인도주의 연구소 연구위원, 한국사회복지협의회 지역평가위원, 강원도 사회복지협의회 배분위원, 활란복지재단 자문위원, 강원도 노인보호전문기관 부장, 강릉원주대학교 객원교수, 한국종교사회복지협의회 정책위원
현, 세곡데이케어센터 관장, 법무부 보호관찰위원, 함경남도 문천군민회 부회장 및 문천군 장학회 감사, 제23대 함경남도 문천군 명예군수
<주요 논문 및 저서>
아동권리협약 채택 20주년의 의미와 과제(2009), 현대사회복지정책론(2009), 사회복지발달사(2010), 사회복지행정론(공저, 2010), 사회복지법제론(공저, 2010), 사회복지정책론(공저, 2022), 사회복지조사론(공저, 2023), 사회복지학개론(2024), 사회복지행정실무(2025)
Literature Review on Residential Mobility in Later Life(공저, 2011), A Review on Elderly Leisure Place(2013), A Review on Care and Nursing in the Aging Society(2015), A Primary Review of Later Life Turnovers of Staying at Recreational Vehicle Parks in Canada(2019) 외 다수
구재관
연성대학교 사회복지과 교수
송혜자
대덕대학교 사회복지학과 교수
정하선
구미대학교 사회복지학과 교수
황성윤
경북과학대학교 보건행정과 교수
